各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开川高系统2019年安全生产工作会，目的就是为了贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和全国、全省交通运输安全生产视频会议精神，总结2018年安全生产工作，分析面临形势，查找突出问题，安排部署2019年工作，同时与系统各单位签订《安全生产目标责任书》。下面，我讲两点意见：

一、2018年川高系统安全生产工作取得积极成效。

2018年，按照省国资委、省交通运输厅、省应急管理厅的总体要求，在省交投集团的坚强领导下，川高公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实交通运输部、省委、省政府关于安全生产工作的各项决策部署，着力防范化解安全风险，以坚决遏制重特大事故为总体目标，始终保持警钟长鸣，不断增强安全意识，全面落实安全生产目标责任，以建设项目施工安全、营运高速保通工作为重点，持续深入推进安全隐患排查治理，积极组织开展冬季道路交通安全五

大会战等专项行动，取得较好成效。2018年，川高系统各营运高速公路未发生源头责任交通事故，各在建项目未发生人员死亡的生产安全事故，川高系统安全生产形势总体平稳。主要开展了以下工作：

（一）定期召开安全工作会议，安全生产责任落实到位。

组织召开川高系统安委会会议，传达交投集团安全会议精神，总结前一阶段工作，安排部署下一阶段重点工作。1月19日，召开了2018年川高系统安全生产工作会，对2018年全年特别是春运、“两会”期间工作进行了全面部署。会上，川高公司与系统各单位签订了安全生产目标责任书。系统各单位也及时召开了本单位的安全生产工作会议，同各管理处、部门、收费站等层层签订了安全生产目标责任书，安全生产目标责任层层分解,落实到位。6月29日，组织召开2018年半年工作会，对汛期安全生产和地质灾害防治工作做出全面安排。

（二）认真开展汛期地质灾害防治工作，妥善处置突发事件。

编制印发了《川高系统2018年度汛期安全生产和地质灾害防治工作实施方案》，制定了《汛期领导值班表》，细化明确汛期安全生产工作具体任务。汛期期间，由领导班子成员带队，成立9个安全检查组，在各单位全面自查的基础上，采取“检查现场、查阅资料、座谈交流”等方式，对系统各单位汛期安全生产、地质灾害防治以及领导值班带班情况进行全面检查。

去年汛期，受暴雨影响，部分路段发生泥石流、边坡滑溜等突发地质灾害。6月25日，丽攀高速白石岩隧道出口由于连续雷雨天气，发生边坡垮塌，道路阻断。6月26日，持续暴雨致都汶高速龙溪隧道突发小型泥石流，洪水和山体堆积物漫入车道最深处达40厘米，蔓延车道面积300余平方米。上述地质灾害事件发生后，丽攀公司、川西公司立即启动应急预案，公司领导坚持现场靠前指挥，全体员工坚守岗位，连续作战，有效处置，未造成人员伤亡和大面积拥堵。  

（三）做好冬季大雾、低温雨雪冰冻灾害条件下高速公路保通保畅保安全工作。

各营运路公司普遍成立了冬季及春运保畅领导小组，落实人员机构，明确分工职责，重心前移至一线，结合“四川省冬季道路交通安全五大会战”专项行动，着力抓好冬季大雾、低温、雨雪、冰冻灾害条件下高速公路安全保通工作。川高公司制作了《高速公路冬季行车安全指南》 17万份发放至司乘人员。12月，雅西、纳黔、巴陕、绵广、广甘、广南等多条高速因气温骤降，路面出现积雪，相关营运路公司及时组织人员车辆，在积雪路段撒布融雪剂，累计投入扫雪车9辆，除冰车4辆，温度检测设备67台，雾情检测设备46套，大中型吊车146辆，清障车185辆，保障人员1046人，撒布融雪剂1800余吨，安全护送车辆7360台，全力做好安全保通工作，有力保证了全省高速公路路网安全畅通，获得了各级政府和广大司乘人员好评。

（四）突出重点环节，全面加强在建项目施工安全管理。

按照省交通运输厅、交投集团的总体要求，川高各在建项目、施工企业进一步强化施工现场安全管理，严格施工方案审批流程，针对隧道开挖、高空桥梁施工、高边坡、深基坑开挖等高难度、高风险作业，专项制定施工方案和安全对策措施。加强对一线施工人员作业行为的规范管理，严格执行施工设施设备的管理规定，坚持对设施设备定期维护保养、更新改造。积极开展安全专项整治，重点整治各类高空施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。西攀公司成立泸黄高速改扩建工程专职管护队，负责施工区域的安全管理和保通保畅工作，实行严格的监督检查制度，汛期及节假日期间进行24小时不间断巡查，为下一步川高营运高速改扩建项目施工保通工作提供了经验。

（五）积极开展安全专项活动，强化安全保障能力。

组织开展安全生产宣传教育“七进”活动、防灾减灾日、安全生产月等专项活动。川高系统各单位围绕“生命至上、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传咨询日、安全宣教进企业、事故警示教育、应急和安全知识网络竞赛等活动，有针对性地开展安全培训、职业健康知识普及、安全基础建设、应急预案演练等工作。雅眉乐公司、成德南公司、雅西公司联合高交、执法、地方政府到沿线乡镇开展宣传教育活动，针对安全生产及法律法规等内容设置了活动宣传点，通过张挂横幅、发放宣传单以及现场讲解的形式对沿线居民进行宣传教育。南方公司、川南公司、川北公司联合地方政府、高速交警、交通执法等开展隧道危化品车辆交通事故综合救援应急演练。成南公司组织开展路维开放日专题活动。

（六）全面推广路产管护信息系统，不断提升路维清障工作水平。

营运高速公路路产管护信息化系统实现全覆盖，运用信息化手段进一步规范路产管护工作流程，优化信息报送程序，提高工作效率，一是全力推进交通事故路产损坏案件与交安设施养护施工的闭合管理；二是规范交通事故快速上报;三是积极推进路产管护无纸化办公。

6月，川高公司组织开展了清排障技能培训，共计400名路维清障一线人员参训，培训包括高速公路交通事故案例分析、清排障设施设备理论教学及现场规范操作练习等内容。

（七）加大安全投入，持续开展交安设施改造升级工作。

各营运高速公路单位针对路面病害、标志标线、安全防护、运行监测、信息发布等设施设备进行全面排查，持续开展交安设施改造升级工作，全面提升道路安全性，确保行车安全。全年累计完成标线恢复、波形梁护栏提升改造、标准标牌提升改造等交安专项工程9200万元；完成隧道出入口交安设施提升改造工程资金8900万元；在成南公司试点中央分隔带开口组合式护栏，取得良好成效。

（八）深入开展隐患排查治理，促进高速公路交通安全形势持续稳定。

制定下发《川高系统2018年度安全大检查实施方案》，结合地质灾害防治、道路交通安全综合治理、建筑施工安全检查等重点领域安全生产工作,按照“各责任单位全面自查、各职能部门专项检查、公司综合督查”方式，对安全生产责任制落实、安全生产管理制度建立执行、安全风险管控、隐患排查治理和应急管理等五方面情况全面开展自查、检查、整治工作。9月下旬，抽调系统内隧道施工专家组成2个检查组，开展在建项目隧道施工安全检查。据统计，2018年川高系统各单位共排查一般安全隐患2466处，整改2442处，落实整改资金2273万元，整改率达到99.02%，通过采取扎实有效的巡逻排查、联勤联动和隐患整治，确保了安全生产形势整体受控。川高系统各营运高速公路2018年共发生各类道路交通事故14012起，死亡190人，重伤217人，轻伤1930人，路产损失4096万元，未发生高速公路源头管理责任交通事故。

同志们，在集团公司的正确领导下，川高公司2018年安全生产工作取得了一定成效，也得到了上级部门的充分肯定。川北公司广甘路维中队成功创建“全国青年安全生产示范岗”。巴陕公司工程处、川北公司广甘路维中队、南方公司叙永管护二大队被评为集团公司安全生产和环境保护先进集体，成南公司张倪、绵九公司杨自成、攀西公司李华虎被评为集团公司安全生产先进个人。面对这些成绩，我们要总结经验，继续将工作抓实抓细，发扬拼搏奋斗、锐意开拓的精神，助力川高公司加快发展。

另一方面，我们也应当清醒认识到当前安全生产工作的严峻形势和突出问题。一是各类事故和意外事件时有发生，5月21日，沐川县遭遇自1959年以来最大洪水，造成仁沐高速路基19标发生3人意外落水死亡。11月2日，雅西高速荥经段发生9车相撞的交通事故，造成7人死亡，12人受伤。二是个别单位安全生产分工不明确，管理部门人员不落实，制度不完善。三是部分养护施工作业路段还存在现场管理不严、安全防护设施不完善、警示标志标牌设置欠规范等问题。这些问题暴露出我们在日常安全管理中还存在工作部署不周全、措施不明确等薄弱环节，需要我们在新的一年采取更加扎实的工作措施、更加严厉的管理手段加以改进，确保安全生产部署要求得到全面贯彻落实。

二、2019年及当前安全生产重点工作

今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年，川高系统乐西、沿江、成南改扩建等在建项目将全面推进，施工风险和保通压力陡增，做好安全生产工作意义重大，任务艰巨。2019年，川高系统安全生产工作总体要求是：坚决贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，按照交通运输部、省委、省政府关于做好交通运输安全工作总体部署，树立安全发展理念，坚守安全红线，着力完善安全体系，夯实安全生产基础，持续推进安全生产隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大安全生产事故，为川高公司全面向高速公路生活方式服务企业转型发展提供坚实的安全保障。重点做好以下几项工作：

（一）加强制度建设，落实安全责任。对照交投集团要求，全面修订完善川高系统安全管理制度，完备更新应急预案，进一步细化明确各级领导干部在安全生产工作中的责任，健全安全生产责任制。继续层层签订《安全生产目标责任书》，把各项安全生产工作任务分解落实到操作层面，落实到具体责任人。

（二）加强春运、春节黄金周等重点时段高速公路安全保通工作。各营运高速公路公司要进一步加大巡逻力度，充分发挥联勤联动机制，联合高速交警、交通执法部门加强低温冰雪、大雾等天气条件下重点路段的交通管制和疏导，同时做好窗口提醒和路口信息播报工作。川西、雅西、纳黔、达陕等高速公路要再次细化应对恶劣天气保通保畅应急预案，加强雾天应急保通措施落实，做好冬季除冰除雪设备检修保养、人员物资储备，确保发生大雾、道路结冰、积雪等突发事件能有效应对。

（三）持续加强道路交安设施改造升级工作。按照省交通运输厅要求，认真开展提升高速公路安全保障水平专项行动，开展营运高速公路安全性评价工作，推进波形梁护栏、标志标牌标线等交安设施升级改造工程，积极探索特长隧道、隧道群入口突发事件预警系统，中央分隔带开口组合式护栏等新技术、新工艺的投入和使用。各营运高速公路要继续加强对交通事故多发段的监控和巡查，各单位要及时联系设计单位，对2019年新增交安专项工程尽早设计、尽早施工，早日投入使用。

（四）狠抓在建项目安全风险防控。今年，绵九、乐西、沿江、资潼等高速公路项目将进入全面推进的紧张阶段。各在建项目以及施工企业要认真分析春节场地停工、节后民工流动带来的安全风险，严格施工资质审查，强化外包队伍和外委作业的管理，加强对从业人员的教育培训和安全交底，进一步加强施工现场安全管理，强化施工方案的审批，严格工艺流程，加强安全生产保障措施的落实，加强施工一线人员的安全培训，加大安全生产检查力度，适时组织安全技术专家根据工程阶段特点，对施工安全技术、措施进行全面检查。新开工项目要尽早建立健全安全管理机构，落实人员，完善管理制度，细化公司各部门、各岗位安全责任。

    （五）持续开展安全生产大检查，进一步抓好隐患排查治理工作。以各营运和在建单位自查为主，川高公司将重点抽查、暗访和突击检查。各单位要进一步丰富排查方法和手段，扩大隐患排查范围，持续深入开展安全生产大检查，对排查出来的安全隐患和落实情况建立台账并跟踪检查，确保隐患整改到位，要对去年排查出来的各类隐患开展“回头看”核查工作，做好风险分级管控，做到心中有数。

（六）进一步提升安全培训和应急处置能力。各单位要积极组织新上岗、转岗员工的安全培训，通过组织观看警示教育片、举办讲座、集中培训等形式多样的手段，提升员工防灾意识和避险、自救、互救能力。各单位要认真总结去年突发事件的处理，及时修订、完善应急预案，有针对性地组织开展演练，要提前做好应急救援物资、装备、器材储备和检修，确保一旦发生灾害或事故，第一时间响应，做到组织有力、救援及时、物资充足，把损失降到最低程度。

（七）进一步加强路维清障管理，提高路维清障信息化水平。进一步建立健全营运高速公路路维清障工作制度及考核办法，改进完善工作流程。路维信息化系统已在川高系统全部营运高速公路单位投入使用，今年在部分公司开始试点路维清障无纸化办公、清排障模块、路产损失与路产修复数据对接，2019年川高公司将在全系统进行推广，并对路产管护信息系统使用情况加大考核力度，各单位要进一步督促一线路维队员规范填报，逐步实现路维巡逻、路产报修、道路清排障无纸化办公。

同志们，安全生产责任重于泰山。去年12月，川高系统多条高速公路受大雪凝冻极端天气影响，部分路段路面积雪结冰严重，人员车辆出现滞留。1月21日，一年一度的春运已经开始，高速公路车流、人流、物流预计将达到一个新的高峰，我们一定要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，进一步强化落实安全生产各项工作措施，坚决防范和遏制重特大事故发生，促进川高系统的安全生产形势持续稳定，为川高公司建设发展提供坚强保障。

谢谢大家！