公司各党支部：

按照省交投集团、川高公司党委的部署要求，现将《成南公司开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》印发给你们，请各党支部结合实际认真贯彻执行。

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育、全面从严治党的又一重要部署，是进一步深化党内教育的又一重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，各党支部要深刻认识开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重大意义，认真谋划部署，精心组织实施。

各党支部开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的情况，要及时报告公司党委。

附件：成南公司开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

       

 中共四川成南高速公路有限责任公司委员会

            2016年5月10日

附件：

成南公司开展“学党章党规、学系列

讲话，做合格党员”学习教育实施方案

　　

根据川高公司党委关于印发《川高系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知要求，结合公司实际，现就2016年在公司全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)提出如下实施方案。

一、指导思想及目的

要认真贯彻落实中央、省委部署要求，围绕构建党的领导和公司治理有机统一的现代企业治理体系，着力加强党的建设，解决党建工作弱化淡化虚化、党组织地位边缘化，党员带头作用不强等问题，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，带头弘扬“爱岗奉献、创新克难、强企兴川”的四川国企精神，凝心聚力推动公司持续稳定发展。

二、解决的突出问题

坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。全体党员要主动把自己摆进去，以解决问题为牵引开展学习教育。要按照区分层次，有针对性解决问题的要求，着重解决好以下问题。

（一）党员领导人员重点解决三个方面问题。一是党的意识不强，重生产经营、轻党的建设，党建责任不落实，“一岗双责”不到位，双重组织生活不严格，选人用人制度不完善，执行民主集中制和参与“三重一大”决策方式、主动发挥作用不够等问题；二是精神懈怠，改革意识不强，担当精神不强，不作为、不会为、不善为等问题；三是“官员化”思想重，“行政化”色彩浓，位置摆得不正，脱离职工群众等问题。

 （二）党员中层管理人员重点解决三个方面问题。一是宗旨意识不强，对党的思想政治理论学习不重视，重业务、轻党建，参与和支持党组织活动不够，自觉主动经受党性锻炼不够等问题；二是大局意识不强，落实上级部署要求执行力不强、抓落实不力，上不接天线、下不接地气等问题；三是担当精神不强，服务企业意识不强，办事效率低，执行“中梗阻”，遇到矛盾层层上交，问题层层推脱，不作为、慢作为、乱作为等问题。

（三）普通党员重点解决三个方面问题。一是党员意识不强，组织纪律观念淡化，不按要求参加组织生活，不按期交纳党费，不认真履行党员义务，不严格按照党员标准要求自己等问题；二是敬业奉献精神不强，不愿为、不想为、不必为思想较重；三是先锋模范作用发挥得不好，平常时刻看不出来，关键时刻站不出来，危急关头豁不出来等问题。

（四）基层党组织重点解决四个方面问题。一是党建工作弱化，党建工作责任制不落实，党建工作机构不健全，党务工作力量不强等问题；二是党建工作淡化，对党建工作的地位和作用认识不够深刻，党内组织生活和党员教育管理不经常，党建工作氛围不浓等问题；三是党建工作虚化，党建工作融入中心不够，党建活动缺乏活力，与企业生产经营管理脱节，与党员职工需求“老不在一个频道上”等问题；四是党组织地位作用不明显，政治核心作用发挥不充分，党管干部原则不落实，对企业领导人员监督管理不到位等问题。

三、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，立足岗位奋发有为、建功立业。

四、主要落实措施

开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活制度为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫，更好改造主观世界和客观世界。

（一）开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。在今年5月，结合学习教育动员部署，各党支部要开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

(二)围绕专题开展学习讨论。在认真学习规定内容的基础上，重点学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深刻领会坚持党对国有企业的领导、坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇、坚持把国有企业做强做优做大不动摇等重要思想。

要强化个人自学。每名党员从5月份起每月自学时间不少于2天，全年不少16天自学时间，主要学习资料有《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，此外，党员中层以上管理人员，还要自学《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、习近平《知之深 爱之切》、《五大发展理念引领中国》等学习读本。结合自身工作实际，还可自主安排自学内容。坚持读原文、学原文、悟原理，原原本本学，逐字逐句学。

抓好党委中心组集中学习：根据中心组理论学习计划安排，按照“一条主线”、“六大专题”学习内容，结合“两学一做”专题学习讨论，公司党委对每个专题将做出详细安排。

发挥党支部的主体作用。各党支部从第二季度起，每季度都要制定好学习计划，坚持“三会一课”制度和政治理论学习制度。党支部每季度召开一次党员大会，每次围绕一个专题组织学习讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。第一个专题：（5到6月）：围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展学习讨论，重点学习讨论能否坚守共产主义信仰，坚定国有企业改革的正确方向，增强国有企业制度自信。第二个专题（7月至9月）：围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”开展学习讨论，重点学习讨论能否全心全意为企业、为职工群众服务，弘扬“爱岗奉献、创新克难、强企兴川”的四川国企精神，在经济发展新常态下展示新作为，推动企业新发展。第三个专题（10月至12月）：围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论，重点学习讨论能否严格遵守党章党规，遵守国有企业领导人员廉洁从业若干规定，严格执行企业规章制度。学习讨论要用好正反典型“两面镜子”，学习兰辉、菊美多吉、彭大权以及王景辉等先进典型的优秀品质，剖析反思省内外国有企业严重违纪违法案件，使每名党员的思想真正受到洗礼和触动。每个专题学习讨论前，每个支部都要组织好党员做好充分准备，鼓励党员积极发言，防止图形式走过场。

(三)紧密联系企业改革发展实际讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。党员领导人员要在所在党支部讲党课，到联系管理处、分管部门、基层一线讲党课。要组织身边先进典型、业务骨干现身说法讲党课。要鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，各党支部要结合开展建党95周年纪念活动，安排一次党课。

党课主要围绕争做新时期“四讲四有”合格党员，立足本职岗位做奉献进行。第一讲（5到6月）：讲政治、有信念，就要保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨。第二讲（7到8月）：讲规矩、有纪律，就要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩；严守党内政治生活，把“三会一课”等制度落实好。第三讲（9到10月）：讲道德、有品行，就要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚，把“德行”贯穿做人做事始终，老实做人，干净干事，表里如一，绝不做“两面人”。第四讲（11到12月）：讲奉献、有作为，就要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性，平常时候看得出，关键时候站得出，危急关头豁得出。各支部也可结合实际，对党课内容进行充实调整。党课资料可借鉴中共党史出版社有关“两学一做”党课参考。

(四)高质量开好专题组织生活会。12月底前，各党支部要围绕“两学一做”主题，召开一次专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，广泛征求意见，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题；会上，要严肃认真开展批评和自我批评；会后，要对组织生活会查摆出的问题，制定整改措施，在支部全体党员中进行公示。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

(五)开展民主评议党员。一是党支部召开党员大会，每名党员对照党员标准作出自我评价，党员之间从帮助同志出发互相进行评议。二是支部班子成员与每名党员谈心谈话。三是确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，稳妥慎重给予组织处置。

(六)深入开展“四强四优”活动。广泛开展党员示范行动，以优质服务为主题，开展党员示范岗、党员示范班组（中队）、党员志愿服务活动，激励广大党员牢记党员身份，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员，推动基层党组织争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织。在建党95周年纪念活动中，交投集团和川高公司都将评选表彰一批先进党组织、先进党员和先进党务工作者，公司将根据各党支部的开展情况进行择优推荐。

(七)领导班子领导人员做表率。要认真落实领导班子成员联系指导基层工作制度，建立领导班子成员基层党支部联系点，下到基层、下到支部，推动学习教育扎实开展。严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献、知行合一推动工作，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导人员把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实。

五、搞好配合活动

（一）开展“五项活动”。一是进行一次公开承诺。各党支部要组织全体党员围绕 “两学一做”主题，结合岗位职责进行公开承诺，接受群众监督（6月底前完成）。二是开展一次党员亮身份活动。按照党建工作要点要求，从5月份开始，所在党员在岗时要全员佩带党徽上岗，中层以上党员干部办公桌还要摆放党旗（5月上旬完成）。三是组织一次主题党课竞赛。各支部根据学习内容，安排人员结合实际撰写授课提纲，公司党委将择优向川高公司推荐优秀党课参与集团公司评比（8月底前完成）。四是举办一次征文比赛。以“争做‘四讲四有’合格党员，争创一流业绩”为主题的征文活动，广大党员结合实际谈心得，谈感想，谈认识。公司将择优推荐给集团公司，并在公司网站上择优刊载，营造学习氛围（9月底前完成）。五是组织一次理论测试。就党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，组织全体党员进行一次理论知识测试，并将成绩纳入年度考核（10月底前完成）。

（二）抓好“五个集中整治”。一是聚焦不收敛、不收手集中整治。通过公布举报电话、举报信箱，明察暗访，从严从快查处违反“八项规定”、“十项规定”的人和事，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。二是聚焦不作为、慢作为、乱作为集中整治，着力提高办事效率，提升服务水平、提高服务质量。三是聚焦庸懒散行为集中整治。重点纠正责任心不强，精神不振，不思进取，安于现状，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬等问题。四是聚焦失管、失教、失察进行集中整治，对所管辖范围内党员干部不正之风不过问不纠正不处理进行问责，进一步强化“两个责任”、“一岗双责”。五是聚焦不担当、不执行、不敬业集中整治。开展“比担当、比作风、比业绩”岗位竞赛，坚决纠正执行上打折扣、做选择、搞变通等问题，进一步增强发展能力、破除发展阻力、传递发展压力，激发干事创业热情。

（三）严明“五项纪律”。一是严明政治纪律。要守纪律，守规矩，始终保持正确的政治方向、立场、言论和行为，做到“五个必须”、“五个决不允许”、“十个严禁”。二是严明组织纪律。要严守“四个服从”、“九个严禁、九个一律”，服从组织安排、执行组织纪律。三是严明工作纪律。始终坚守岗位职责、严守岗位纪律、提高岗位能力、提升岗位价值，把岗位作为实现人生价值的舞台，大力弘扬雷厉风行、迎难而上、破难攻坚的工作作风，养成说干就干、干就干好的习惯。四是严明财经纪律。严格遵守公款报销、公款消费、公务接待、公务用车、公务用房等方面的规定，严肃查处乱发、乱补、乱报、乱收、乱送行为，规范“三公”经费管理。五是严明生活纪律。自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，净化生活圈、朋友圈、交往圈，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。

六、加强组织领导

(一)落实工作责任。公司党委全面负责公司的学习教育，在抓好领导班子自身学习的同时，指导各党支部执行“三会一课”制度，落实学习要求，对各党支部进行全覆盖、全过程指导，派员参加党支部各项活动。把“两学一做”学习教育纳入党委书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。各党支部要结合实际，采取多种形式抓好党务干部、党支部书记、组织委员等党务骨干全覆盖开展培训，明确工作方法和要求。各党支部要切实加强党的工作机构建设和党务工作者队伍建设，配强党务工作力量，确保学习教育有人抓、有人管。

(二)注重分类指导。要因事制宜，针对不同类型党支部、不同类型岗位党员，在学习教育重点和方式、解决主要矛盾和问题等方面，提出不同的目标任务和要求，不搞整齐划一、不搞“一刀切”。

(三)强化宣传引导。要及时总结宣传“两学一做”的好经验好做法，充分反映学习教育的进展和成效。要结合开展纪念建党95周年、红军长征胜利80周年等活动，加大先进典型、时代楷模、最美人物和身边人宣传力度，讲好成南故事，凝聚正能量，营造良好舆论氛围。

(四)坚持统筹兼顾。坚持两手抓、两不误、两促进，以“两学一做”学习教育为推动公司改革发展凝聚力量、注入动力，以公司持续稳定健康发展的成果来检验“两学一做”学习教育的成效。

公司党委将为党员学习教育提供必要的学习书籍和资料，各党支部对“两学一做”学习教育开展情况要认真做好纪录，完善好“一册一卡一表”并实时更新（“一册”指党支部工作手册，每年一本，用完即到公司党群工作部领取，“一卡一表”可在成南公司党务工作群上下载），推进支部工作规范化、党员管理标准化。

附件1：成南公司各党支部季度两学一做计划表范例.doc

附件2：公司两学一做联系点分组表.doc