成南公司（川中片区）廉洁文化建设工作的实施方案

      为了深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，推进公司廉洁文化建设向深层次发展，大力营造廉洁、和谐的企业环境，促进公司持续健康发展，根据《四川省省属国有企业构建惩治和预防腐败体系基本框架实施意见》的要求，在公司廉洁文化建设原有基础上，特制定深化廉洁文化建设工作的实施方案，如下：

      一、工作目标

1、不断总结经验，积极探索深化廉洁文化建设工作的方式方法。根据川高系统2011年反腐倡廉工作会的精神，在试点工作的基础上，制定深化廉洁文化建设工作的实施方案。

2、拓展廉洁理念外延，形成廉洁理念体系。2011年，以公司“廉则荣、贪则耻、以廉强企” 和公司“以廉政保安全、以廉政促效益、以廉政谋发展、以廉政求和谐”廉洁理念为基础，广泛征集教育理念、道德理念、自律理念、用权理念、监督理念、勤政理念、责任理念、服务理念、生活理念、交友理念、从业理念等不同层次、不同岗位的廉洁理念，提炼形成公司廉洁理念体系，作为每个员工自觉遵循的道德规范。

3、健全完善制度，融入廉洁内容。2011年，全面建立和修订从业人员岗位标准和岗位责任制，把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中，并作为岗位考核的一项重要内容，进一步增强廉洁文化的渗透力；用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为，增强廉洁文化的约束力，达到廉洁从业与履行岗位职责的相互统一。

4、不断探索实践，构建廉洁文化体系。通过公司上下共同努力，不断实现廉洁文化层面的深化和延伸，到2012年，形成具有公司特色的廉洁文化体系，作为企业文化建设体系的重要组成部分，纳入其中，搭建起党风廉政教育的有效平台和长效机制，实现企业内部廉洁环境的全面改善。

       二、工作原则

1、坚持着眼当前、兼顾长远的原则。要把廉洁文化建设作为一项经常性的工作来抓，在现有基础上，要继续加大宣灌力度，并不断引深，逐步使各级人员拥有牢固的廉洁理念，养成良好的廉洁行为习惯，培育崇高的思想境界。

2、坚持群众参与的广泛性与突出重点对象相结合的原则。廉洁文化是反腐倡廉的大众文化，必须要有员工群众的广泛参与和支持，以此作为基础，搭建群众参与的有效载体和平台。同时，又要把管理人员和关键岗位人员确定为重点对象，有针对性的强化教育和引导，用廉洁文化的力量，时刻警示和提醒重点对象廉洁履职。

3、坚持发挥整体合力作用的原则。在工作中，要充分发挥“大宣教”格局的作用。纪检监察、党建、人力资源、工会、团委等部门和群众组织，要把廉洁文化建设的内容纳入宣传教育的范围，根据各自的特点，发挥各自的优势，形成整体合力，真正发挥出“大宣教”格局在廉洁文化建设中的重要作用。

4、坚持不断探索和创新的原则。在深化廉洁文化建设中，要立足实际，强化创新，突出特色；要积极探索和实践深化廉洁文化建设的新途径、新方法，力求取得最佳效果，为推进公司廉洁文化建设向深层次发展、构建和谐环境做出贡献。

       三、工作方法和步骤

在原有廉洁文化建设的基础上，进一步从廉洁理念体系、岗位职责和岗位考核标准等方面全面丰富和完善企业廉洁文化的内涵，深化公司廉洁文化建设。

具体步骤如下：

1、开展廉洁理念征集活动，构建廉洁理念体系。理念是人们行动的指南，用全方位、多角度的廉洁理念武装头脑，才能使清廉履职成为各级管技人员和广大员工的自觉行动。各管理处、各部门要以公司廉洁理念为核心，结合各自的实际，广泛开展全方位、多层次廉洁理念征集活动。在各管理处、各部门广泛征集并提炼和确定各个管理层次和各个岗位特别是关键岗位人员的廉洁理念；经公司廉洁文化领导小组办公室整理汇编，形成公司的廉洁理念体系。在此基础上，充分发挥“大宣教”格局的作用，运用各种媒体、党课、培训班等多种形式，加大廉洁理念的宣灌力度。通过廉洁理念体系的形成和灌输，使廉洁理念成为每个员工的道德规范，用岗位廉洁理念规范每个员工特别是管理人员和关键岗位人员的履职行为，在公司内部努力营造并形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

2、完善标准，建立机制。思想上的自觉与制度的约束是相辅相成的，通过廉洁文化建设，确立廉洁理念，但更要靠制度规范其行为。各部门、各管理处要从关键岗位人员的岗位标准和岗位责任制着手，全面建立和修订公司各类人员的岗位标准和岗位责任制，增加和完善相应条款，把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中，并作为岗位考核的一项重要内容；用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为，增强廉洁文化的约束力，实现廉洁从业与履行岗位职责的相互统一，廉洁文化建设与岗位职责要求的相互一致，强化制度在廉洁从业方面的约束力。

3、选树典型，深化提高。努力打造公司特色、符合时代要求的廉洁文化体系，并作为企业文化的重要组成部分，纳入企业文化建设之中。在廉洁文化建设中，各部门、各管理处要注意发现和挖掘身边的先模人物，用他们身上存在的诚实守信、大公无私、勤政廉洁、特别能战斗的精神，不断丰富廉洁文化的内容，体现廉洁文化的深刻内涵。公司相关部门要把廉洁文化建设作为一个课题，并进行深入的研究，结合实际，重点研究廉洁文化的发展历史、思想内涵、地位作用、主要特征、作用方法等，升华廉洁文化的理论，逐步形成系统化的廉洁文化理论成果，把具有公司特点的廉洁文化理论体系纳入企业文化建设体系，作为企业文化建设的一个子系统，统一部署，统一考核，形成长效机制，不断把公司廉洁文化建设推向更高层次。

        四、组织领导

公司廉洁文化建设领导小组将继续负责对全公司廉洁文化建设工作进行组织、指导和协调，领导小组办公室负责具体工作。各管理处要成立相应廉洁文化建设领导小组，并根据公司深化廉洁文化建设的总体方案，结合实际，研究制定各自的具体实施方案，明确组织与责任，建立起公司与各部门、各管理处两级廉洁文化建设的组织推进体系。各部门、各管理处要予以高度重视，要把深化本部门的廉洁文化建设，作为事关公司发展的重要任务和基础性工作来抓；要切实负起责任，要切实履行好对深化廉洁文化建设工作的组织领导责任。要建立健全监督考核机制，公司党委根据工作目标要求，每年对廉洁文化建设情况进行一次考核，重点检查各各部门、各管理处研究部署廉洁文化建设情况、工作目标推进情况和取得的实际效果等内容，并纳入党风廉政建设责任制考核之中，确保公司深化廉洁文化建设工作的有效开展