彭洪总经理在公司2010年党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

    今天这次会议的主要任务是贯彻省交通厅、川高公司2010年廉政建设工作会议精神，安排落实公司今年廉政建设的主要工作。对于这次会议，公司党委高度重视，会前进行了专门的组织部署，研究确定了会议的主题要求。下面我讲三点意见：

    一、总结经验、查摆不足，重在增强党风廉政建设的使命感、责任感和紧迫感。

    2009年，是公司各项工作稳步发展的一年，也是党风廉政建设扎实推进的一年。在厅党组、川高公司党委的正确领导下，我们按照教育、制度、监督三位一体、协调并重、相互促进的原则，坚持党风廉政建设与各项业务工作有机融合、相互统一、同抓共促，取得了积极的成效，廉政教育不断深化，监督检查不断加强，惩防体系框架基本形成，得到上级领导的高度评价和肯定，有效地保障了公司持续健康发展。

    在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，党风廉政工作形势依然严峻，任务依然艰巨，依然存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节：客观因素方面，公司目前共有697名收费人员和路产管护队员，队伍庞大，反腐倡廉工作任务比较重；组织领导方面，有的部门对党风廉政建设重视不够，存在抓业务工作硬、抓廉政建设软的现象；有的部门不能很好地把党风廉政建设和业务工作融合起来，出现业务工作和廉政建设“两张皮”的问题；监督检查方面，去年我们公司纪检部门通过信函、“12122”电话、公司网站等渠道共受理了七起投诉案件，说明有的部门监督检查工作还不够落实，职工违纪违规的现象还有发生。这些问题的存在，损害了公司的形象，直接影响了各项工作的正常开展。

    二、认清形势，联系实际，准确把握党风廉政建设工作的关键环节和重点内容

    今年，公司的各项工作任务艰巨：收费方面，全年收费任务增加到了十三亿零四万元；养护管理方面，8月底前要完成2.2亿元的投资改造任务。另外服务区改造、片区化改革等工作都需要做大量的工作，这种形势下，反腐倡廉建设比过去任何时候都更为繁重和紧迫。各部门要密切联系实际，准确把握反腐倡廉建设的新要求，惩防并举、统筹推进，努力实现廉政教育实效增强，制度机制健全完善，监督检查有力有效，行业风气明显好转，为顺利完成公司今年的各项任务提供坚强的保障。

    （一）注重廉政教育，在思想观念上从严要求

    强化廉政教育就是要筑牢思想道德防线，增强廉洁自律意识，提高自身免疫能力。

    强化廉政教育，首先要营造氛围，形成人人思廉、处处讲廉的良好风气。要进一步深入开展廉政文化建设，形成“思必及廉、言必讲廉、行必守廉”的良好环境，耳濡目染、潜移默化，使廉洁从政成为人人遵从的行为准则。

    二是要继续强化“四个特别”的作风，以优良的党风促政风带民风。要充分发挥教育的基础性作用，强化主题教育、示范教育和警示教育，狠抓领导干部党性修养和作风养成，筑牢干部廉洁从业思想防线。党员干部要带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及《成南公司（川中片区）管理人员“六不准”》等有关规定，时时学习公司下发的廉政读本，使党风廉政建设常讲常新、入心入脑。

    三是要以利害得失为切入点，以腐败行为的高危成本为教材，算账对比，使干部职工深刻认识到廉政建设的重要性和必要性。公司将在上半年组织干部职工到简阳女子监狱接受一次警示教育，通过反面警示，帮助广大干部职工算清政治、经济、亲情三笔账，防微杜渐、警钟常鸣。

    （二）狠抓制度落实，在行为规范上从严约束

    加强制度建设是党风廉政建设的基础环节，具有长期性和根本性。

    首先是提高制度的遵从度。廉政制度是“禁区”之前的安全哨，高压线前的警示牌，交叉路口的红绿灯，是我们不犯错误或少犯错误的重要预警。因此，每位干部职工都应自觉遵守制度，坚决执行制度，积极维护制度，用制度规范自己的一言一行。其次要进一步落实好“一岗双责”。各部门负责人在抓好业务工作的同时，也要切实履行党风廉政建设职责，坚持长抓不懈。要进一步强化、细化党员领导干部在日常工作中履行党风廉政建设责任制的考核工作，深刻认识廉政建设和公司发展之间是紧密联系，相辅相成，相互促进的。今天，我们在这里签订廉政建设责任书和廉政承诺书，就是要始终坚持把全面落实党风廉政责任制和加快公司发展摆上同等重要的位置来认识，真正把党风廉政建设寓于高速公路管理各项工作之中。

    最后是进一步完善制度。要从公司全局工作和反腐倡廉的大局着眼，针对容易出现问题的关键部位和薄弱环节，进一步完善监督流程。今年公司将逐步建立《成南公司（川中片区）行政监督联席会议制度》、《工程养护管理工作联席会议制度》、《纪检监察及组织人事联席会议制度》，做到用制度管人、用制度管权、用制度管事。

    （三）强化监督制约，在权力运行上从严把关 

    加强对权力运行的全程监督，是加强党风廉政建设的关键环节。一是要围绕落实厅党组和川高公司党委重大决策措施，加强对公司重大决策部署、重要资金使用、大宗物质采购的监督检查。二是要围绕高速公路营运管理改革，进一步建立健全相关监管机制，下大力气抓好公司管理中“人、财、物”等重点领域的监督检查，最大限度地堵塞权力运行中的漏洞。三是要继续完善领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都要通过党委会和办公会集体讨论决定。四是进一步发挥纪检部门的监督检查职能，通过对各种违法违纪案件的查办，起到教育警示、制度完善、纠风正风、惩治腐败等综合作用。    

    （四）推进行风建设，保证道路畅通、行业稳定

    高速公路行业与人民群众生产生活联系非常紧密，是人民群众直接感受党风、政风、行风的窗口。要进一步提高收费管理水平，提供优质服务，保证道路畅通便捷。继续执行好“绿色通道”等惠民政策，对于损害群众利益的突出问题要坚决纠正并严肃处理。要提高服务水平，树立文明、高效、廉洁、为民的交通运输行业新形象。加强政务公开和信息公开，畅通诉求渠道，对“12122”及公司网站上群众反映的突出问题，要及时受理和解决，维护行业和社会稳定。 

    （五）加强队伍建设，进一步推进基层基础工作

    加强反腐倡廉建设，关键在基础，落实在基层。公司基层收费人员、路产管护人员数量众多，要加强分类指导，将反腐倡廉工作要求与基层实际相结合，进一步建立健全基层党风廉政建设责任制。要完善基层的各种管理制度，加强基层工作人员廉洁自律情况的监督检查，确保反腐倡廉建设各项工作落到实处。同时，要大力加强职工队伍自身建设，采取行之有效、生动活泼的教育方式，切实提高广大职工尤其是党员干部的思想素质。

    (六)坚持惩防并举，积极探索惩防体系建设长效机制

    要按照十七届四中全会《决定》要求，进一步加大领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、健全权力运行制约和监督机制、推进反腐倡廉制度创新工作力度，坚持惩防并举，注重预防，加快推进惩防体系建设。各部门要继续做好惩防体系建设台帐，对照惩防体系建设任务完成清单和自查统计表，逐条认真落实。同时，认真总结在开展惩防体系建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工的经常的、自觉的行为，形成惩防体系建设的长效机制。

    三、加强党性修养，逐步形成廉洁高效的良好风气和优良作风

    公司广大干部职工要着重加强个人修养，保持良好心态。在这里我强调，全体干部职工一定要严格遵守成南公司管理人员“六不准”。另外，党员干部还要做到“增强五种意识”： 

    1、要增强服务意识。要进一步提升公司、管理处机关为基层收费站、路产管护队服务的效率。要正确行使手中的权力，把解决职工最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位。努力增强服务意识，把职工的需要作为第一选择，把职工满意作为第一标准。

    2、要增强责任意识。工作有难易之分，能力有高低之别，但决定事业成败的关键还是责任心。今年公司的任务非常繁重，这就需要广大党员干部进一步增强责任意识，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业干好本职工作，促进各项工作任务的圆满完成。

    3、要增强纪律意识。严守党的纪律，既是对党员干部的基本要求，也是弘扬优良作风、保证各项工作认真贯彻执行的前提条件。一定要严格遵守领导干部廉洁从政各项纪律，严格要求自己，做到清正廉洁。 

    4、要增强奉献意识。作为一名党员干部，一定要有甘于奉献的精神，以集体利益和组织利益为重，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，为高速公路事业奉献自己的聪明才智。 

    5、要增强节俭意识。要坚持节俭办事，结合公司及各部门实际，严格控制一般性支出、公务接待费用支出。严格公车管理。大力压缩会议、文件等方面的费用支出，能合并的会议一律合并召开，能以电话、网络通知的，尽量不发文。

    同志们，加强反腐倡廉建设，意义重大，任务艰巨。我们要切实把思想认识统一到厅党组和川高党委的决策部署上来，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，真抓实干，推动公司党风廉政建设和反腐倡廉工作不断取得新成效，为实现四川交通运输跨越发展上新的大台阶作出更大的贡献。

谢谢大家！